水，流淌着千年文脉，也沉淀着一座城市向上生长的生产力。

7月7日，山东省人民政府办公厅印发《关于推动水经济高质量发展的实施意见》，为齐鲁大地的水文章，写下全新顶层答卷。

作为全国首个省级水经济专项政策，文件锚定清晰的阶段性目标：到2030年，水经济产业体系基本完善，发展业态基本成熟，水经济总规模突破1万亿元；到2035年，水经济成为经济增长的重要驱动力，推动优质好水转化为经济活水，实现河湖保护、绿色发展、民生改善相统一。

跳出单一治水、兴水的传统思维，这份政策统筹水资源、水生态、水产业协同发展。让清清河水，不再只是风景，更是赋能实业、温润民生的发展活水。

万亿蓝图落地齐鲁，内河航运，是最扎实、最厚重的支撑。

《意见》明确部署：发展内河航运产业。开工京杭运河与小清河航道连通工程，加快推进梁山港二期工程建设，打造济宁北方内河航运中心，构建“通江达海”内河航运体系，培育临港产业集群，促进港产城融合发展，因地制宜开发以文旅业为主的航运线路。

顶层蓝图擘画长远，济宁从不空谈造势。依运河而立、以港口兴城，这座城市用日复一日的踏实实干，默默作答省级战略的期许。

亿吨港区，是最踏实的产业底气

一座城市的水运底气，从来不是响亮的口号，而是一船一船货物堆出来的硬核实绩。

2025年，济宁港货物吞吐量突破1.16亿吨，同比增长19.6%，稳稳坐稳北方内河首个亿吨大港席位。全市港航业年营收首度突破1000亿元，正式跻身千亿级产业方阵，成为支撑地方发展的核心增长极。

褪去老旧码头的粗放标签，如今的济宁港区，早已完成华丽蝶变。

梁山港独占瓦日铁路与京杭运河黄金交汇的区位优势，是联通晋陕蒙能源基地与长三角市场的关键枢纽。自2021年通航以来，这里的集疏港量从1380万吨攀升至4100万吨，年均增速超30%，逐年为区域实体经济省下数亿元物流成本，让企业发展更轻装上阵。

在绿色低碳赛道上，梁山港更是走出了标杆姿态。2023年斩获全国内河港口首张“双碳”认证，2025年成功获评国家级四星级绿色港口，成为山东省首家获此殊荣的内河港口。彻底打破了大众对大宗散货港口“高耗能、高污染”的固有印象，让大运力也能拥有高颜值、好生态。

如果说梁山港撑起了水运体量，龙拱港则定义了水运智能。

作为全国内河首个全流程自动化集装箱港口，16台5G无人集卡有序穿梭、智能作业，对位精度控制在2厘米以内。装卸效率提升80%，人力配置缩减60%，以科技力量改写内河港口作业模式。

济宁全域布局八大港区，织就全域联动的现代化港口矩阵。其中梁山港、龙拱港、济州港、微山港区四大核心港区错位发展、各展所长，其余港区协同配套、互补赋能，分工明晰、业态多元，共同撑起了北方内河航运中心的硬核骨架。

航道贯通，打通城市发展的内生活力

长久以来，水系割裂、南北不通，是制约山东内河航运发展的短板。优质水运资源无法互通，低成本的航运优势难以充分释放。

而今，两大重磅工程落地推进，彻底改写这一格局。

京杭运河与小清河连通工程，打通省内内河南北闭环，让济宁真正实现“南通长江、北接渤海”的通江达海之势。总投资29亿元的梁山港二期，新建7个泊位、27.6公里铁路专用线，建成后集疏运能力可达8000万吨，集装箱吞吐能力突破40万标箱，水运承载力再上新台阶。

航道根基持续夯实。目前，济宁三级以上高等级航道达360公里，千吨级以上泊位103个，分别占全省内河的58%、68%。加速建设的微山三线船闸，可满足2000吨级船舶、万吨级船队高效通行，让水运通道更通畅、更高效。

硬件通道节节贯通，智慧软服务同步升级。

“济港通”平台搭建起山东首张内河电子航道图，集成智能感知、航标遥测、水位采集等多元功能。船民一部手机即可掌握通航、过闸、物流全动态，每年可为航运市场节约10%以上运输成本，同步降低碳排放，让水运更智慧、更绿色、更便民。

绿色智能，从“跟跑”到“领跑”的跃升

航道泊位是水运硬实力，绿色智能转型，则是产业领跑的核心底气。

在邹城白马河畔，全国首个内河新能源船舶智造示范基地落地生根。山东新能船业以流水线模式重塑传统造船，产能效率大幅跃升，整体生产效率提升172%。

技术与模式创新，让内河造船迭代升级。

行业首创“船电分离”模式，15分钟快速换电，船东初始投入直降40%。2025年底，省内首支规模化纯电动货船船队投运，单船年减排二氧化碳超260吨。目前企业已交付新能源船舶超100艘，远销多国。

硬核智造实力，让济宁船舶产业成功扬帆国际赛道。

2026年7月1日，新能船业为法国达飞海运集团定制的182TEU纯电集装箱船正式交付出海，成为国内首艘成功出口的纯电内河集装箱船。

该船总长79.9米、载重3500吨，顺利通过欧盟严苛航运标准认证，后续将投运越南零碳绿色航线。

此次交付不仅刷新了国内内河船舶出口纪录，更带动本地船舶配套产业链对标国际标准升级，让“济宁智造”深度融入全球绿色航运体系。

更核心的突破，是从“造产品”到“定标准”。

新能船业深度参与多项国家、行业标准制定，彻底摆脱跟跑局面，以技术话语权，撑起全国内河新能源船舶产业的济宁高度。

以港聚产，让水道赋能烟火民生

水运的价值，从来不止于货物运输，更在于兴产、富民、活城。

依托港口优势，济宁构建“前港—中产—后园”港产城融合格局。八大港区错位布局，七大百亿临港园区落地成型。

梁山港煤钢物流园创新“前港后厂”发展模式，入选全国物流业制造业深度融合创新发展典型案例，产业集聚效应持续凸显，大批头部企业落地布局。

济州港粮食产业园搭载智能管控体系，依托数字化值守系统精准储粮，将粮食仓储损耗率控制在1%以内，远优于传统仓储行业水平。

港通物流活，价低产业兴。水运最实在的价值，是为实体经济减负提效。

以往本地制造业多依赖公路外运，不仅成本偏高，运力也时常受限。依托济宁完善的公铁水多式联运体系，越来越多企业选择“公转水”。

以东宏管业为例，一艘千吨级船舶可替代30余辆货运卡车，单吨物流成本可下降近30元，减负效果十分显著。

大运量、低运价、低排放的水运优势，持续赋能管材制造、钢材加工、粮油加工等临港实体产业。通道优势切实转化为企业成本优势、市场竞争优势，让港航发展红利精准惠及实体经济。

一水多用，让产业硬核与城市温柔共生

真正的水经济，从不是单一的产业冲刺，而是刚柔并济的城市共生。

奔腾的航道托举实业底气，温婉的水系滋养城市烟火。济宁的水，一边扛起经济硬核，一边沉淀人文温柔。

济宁老运河12.8公里水岸风光旖旎，沿线散落着80处市级以上文保单位，串珠成链、步步有景。

太白楼的千年诗意、竹竿巷的市井烟火、运河记忆街区的复古风貌，让尘封千年的运河文脉可触、可游、可感。沉浸式演艺、特色商业街区持续焕新水岸业态，让古老水脉焕发崭新的时代活力。

除城区水岸之外，微山岛、南阳古镇等水上航线纵横河湖之间，碧水清风交织古镇文脉、生态风光。产业赋能城市发展，水系温润百姓生活，一水多用、双向赋能，正是济宁水经济最鲜活、最暖心的民生底色。

更难得的是，济宁实现了工业硬核与文旅温柔的双向共生。本土企业新能船业，将顶尖的新能源船舶智造技术，转化为城市文旅的独特底气。企业量身定制适配东平湖水域的纯电动观光游船，贴合内河湖区水文特性，搭载低碳航行系统与全景观光布局，兼具安全性、舒适性与生态性。

这批“济宁造”绿色游船，填补了省内内河高端定制文旅船舶空白，以工业强链赋能文旅提质、生态增色，让奔流不息的运河碧水，既有产业发展的高度，更有温润城市的温度。

静水奔流，以实干作答

万亿水经济赛道已然开启，济宁目标清晰、步履坚定。

立足“十五五”开局，2026年全市力争港口吞吐量突破1.4亿吨、集装箱70万标箱，港航产业营收突破1300亿元。

所有成长，皆源于日积月累的坚守。

船舶往返、货物集散、产业迭代，稳稳夯实实体经济、盘活临港经济、美化城市生态、守护万家烟火。

千年运河奔流不息，不争朝夕，久久为功。

修畅航道、做强港区、育优产业、守护水岸，济宁以一水之力，承接省级蓝图、深耕实干之路、润泽一城民生。

万亿蓝图铺展，运河流水为证。这是属于济宁，最真诚、最踏实的水运答卷。

来源丨济港记