针对矿井外委施工队伍多、点位分散、覆盖面广、管控难度大的难点，为彻底破解传统外委管理粗放、考核标准模糊、奖惩机制虚化等突出问题，切实解决“重施工推进、轻过程管控、弱考核问责”的管理顽疾，阳城煤矿深度融入精益管理理念，聚焦现场痛点、补齐管理短板，创新推行《合同履约评价体系》，以精准量化、刚性管控、闭环奖惩的精益手段，推动外委施工管理从传统“经验式”向“标准化、精细化、规范化”管控转型。

长期以来，粗放式外委管理模式滋生诸多管理顽疾，严重制约矿井安全生产与高质量发展。施工进度管控缺乏刚性约束，隐蔽工程、关键节点工期滞后问题频发，施工人员、设备投入不足，打乱矿井生产接续节奏；工程质量管控不严，部分队伍偷工减料、材料以次充好、施工资料造假补录等问题，造成实体质量与归档资料脱节。同时，现场安全管理存在短板，“三违”行为屡禁不止，文明施工标准化水平偏低，私自转包、违规分包等隐患突出。此外，由于缺乏量化考评标准，施工优劣无差异、奖惩兑现无依据，优质队伍激励不足、劣质队伍约束缺位，未能形成优胜劣汰的良性竞争格局，管理效能长期偏低。

为落地精益管理“提质、增效、控险、创优”核心目标，阳城煤矿构建全方位、多层次的合同精益履约评价体系，实现外委施工全过程、全维度可评可控。覆盖土建、安装、运维三大施工专业，实行百分制量化考评机制，细化履约进度、工程质量、安全诚信、售后配合、使用单位评价五大核心维度，配套制定详实可落地的扣分细则。针对工期延误、资料造假、重复返修、整改滞后等各类问题，明确量化扣分标准，所有考评结果均依托现场巡查记录、监理验收单据、会议纪要等真实凭证，杜绝主观臆断和人情考评，实现外委管理精益化、数据透明化。

与此同时，阳城煤矿严守安全诚信履约底线，设置“一票否决”刚性红线。一旦施工单位出现一般及以上安全事故，或者出现私自转包、串标行贿、使用不合格材料等失信违规行为，一律列入合作黑名单并予以清退。结合各专业施工差异实行分类分级考评，杜绝“一刀切”式管理，保障考评公平公正，贴合现场实际。

阳城煤矿以考核结果为导向，健全考评结果与奖惩机制挂钩的闭环管理体系，对A级优质队伍，予以招标优先、授信提升等激励政策；B级合格队伍常态化规范合作；C级一般队伍实施约谈警示、限额承接、提高履约保证金等约束措施；D级不合格队伍直接终止合作、限制交易，彻底打破“干好干坏一个样”的平均主义。

目前，精益化履约评价体系已落地见效，有效促使外委队伍转变施工理念，从被动应付转为主动履职、精益施工，现场安全违章行为大幅减少，工程质量、施工效率、服务质效显著提升。下一步，阳城煤矿将持续深耕精益管理理念，持续优化考评体系、细化管控标准，规范外委施工全流程管理，培育优质合规的核心外委队伍，构建良性共赢的合作生态，为矿井安全稳定、高效高质发展筑牢坚实保障。

文/图丨李盈盈